Sayıştay’ın 2019 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) kontrol raporunda, İBB Lideri Ekrem İmamoğlu’nun seçim vaatleri ortasında bulunan üniversite öğrencilerine nakit yardımı ve çocuklara fiyatsız süt dağıtımı da incelendi.
Raporda, İBB’nin 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans seviyesinde eğitim gören üniversite öğrencilerine “Eğitim Yardımı” ismi altında nakdi ödemede bulunduğu fakat düzenlemelere nazaran, belediyelerin vazife ve sorumlulukları içinde yer alan toplumsal hizmet ve yardım kapsamında sayılabilecek yükseköğrenim öğrencilerine yönelik nakdi yardımları, ismi ne olursa olsun direkt yapamayacağı belirtildi.
Belediyece bu emelle ayrılmış ödeneklerin, lakin Yüksek Tahsil Kredi ve Yurtlar Kurumu aracılığıyla kullanılabileceği kaydedildi.
Anayasa Mahkemesi kararıyla belediyeler dahil kamu kurumlarınca üniversite öğrencilerine burs ve gibisi isimler altında ödeme yapılması imkanı kalmadığı söz edildi.
Belediyelerin bu bireylere lakin birebir yardım yapılabileceği aktarıldı. İBB’nin yanıtında eğitim yardımı ismi altındaki ödemelerin mevzuata uygun olduğunu bildirdi.
Sayıştay “Yürürlükte bulunan mevzuata nazaran, üniversite öğrencilerine belediyece nakit olarak yardım gayesiyle ödeme yapılabilmesi mümkün görülmemektedir” tespiti yaptı.
“SÜT İŞLENMİŞ ÜRÜN”
Sayıştay, gereksinim sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan birer litrelik paketlenmiş haldeki sütlerin, ihalesiz olarak S.S. Tire Süt Müstahsilleri Ziraî Kalkınma Kooperatifinden satın alınmasını da mevzuata alışılmamış buldu.
Maddelere nazaran direkt üreticilerden alım yapılabilecek olan şeyin, tarım ve hayvancılık eserleri olduğu belirtilerek eserin işlenip öteki bir hale dönüştürüldükten sonraki halinin endüstriyel eser olduğu, artık direkt üreticinin eseri olarak kabul edilemeyeceği tabir edildi.
Bu nedenle, direkt üreticiden yahut ortaklarından temin edilen sütün, kimi süreçlerden geçirilip sterilize edilerek (UHT) paketlendikten sonraki halinin işlenmiş sanayi eseri haline geldiği üzere satıcısının da doğal eser üreticisi kapsamından çıktığı kaydedildi.
İBB, SÖZLÜKLE KARŞILIK VERDİ
İBB verdiği karşılıkta Türk Lisan Kurumu sözlüğünde, “ürün” tarifinin, ham hususların işlenmesiyle elde edilen şeyi de içerdiğini belirtti. Yanıtta, İBB tarafından üreticilerin paydaşlığı ile kurulmuş tarım ve kredi kooperatifinden alım yapılmasının paydaşlık kapsamına girdiği kaydedildi. Sayıştay denetçileri ise bu halde alım yapılabilmesi satıcının üretici yahut ortakları olmasının kâfi olmadığı, satılan şeyin de işlenmiş endüstriyel eser olmaması gerektiğini belirtti.
“İHALEYE ÇIKILMALI”
Raporda, İBB’nin karşılığında dar gelirli, fakir, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak toplumsal hizmet ve yardımların; belediyelerin misyon ve yetkileri ortasında yer aldığını tabir ettiği aktarılarak şöyle denildi;
“Belediyelerin misyonları ortasında muhtaç ve fakirlere yardım yapmanın yer alması, kuruluş gayesinin malları işlemek, pahalandırmak ve satmak manasına gelmemektedir. Başka bir tabir ile belediyelerin kuruluş hedefi, ham malları işleyip, iyileştirip katma kıymet katıp satmak değildir. Belediyelerin fakir ve muhtaçlara yardım vazifesinin bulunması, belediyenin bu maksatla kurulduğu sonucunu doğurmaz. Belediyeler, 4734 sayılı Kanuna tabi yönetimler olup, vazife ve hizmetlerinin yerine getirilmesinde bu kanunda yer alan ihale metotlarına nazaran gereksinimlerini temin etmek durumundadırlar.”
İBB yıllık öğrenci başına toplam 3 bin 200 lira eğitim yardımında bulunmaya başlamıştı. 1 yılda 117 binden fazla çocuğa fiyatsız süt dağıtılmıştı.
Sözcü
